深浅模式
材料阅读技巧
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1、申论材料的本质特征：申论材料是经过精心编排的“半成品”，看似松散，实则内在逻辑严密。它模拟了公务员日常处理文件、梳理信息的工作场景，考查的是你从杂乱信息中抓重点、析本质的能力。
2、申论材料阅读的误区：拿到材料就从头读到尾，逐字逐句划重点，结果读完脑子一团乱麻。要么把案例细节当重点，记住某村名字却漏了核心问题。要么被数据绕晕，盯着百分比计算，却不知数字是说明“发展快”还是“差距大”。
一、底层逻辑之核心要素
1、背景。背景一般在，介绍时代背景、政策大环境或概念解释。背景不用细看，知道领域就行，如随着……的发展……；在……的背景下……；当前……；近年来……；乡村振兴战略背景下……；数字化转型浪潮中……；
2、问题。问题是材料里的要素，提到“不足”“瓶颈”“困难”“矛盾”等词，基本就是在说问题。注意别被具体描述带跑，如“X村的大叔说：‘我们村离镇上就二十里地，但这条路坑坑洼洼，晴天一身土，雨天一身泥。村里种的蔬菜水果想运出去卖，运输成本高，损耗还大，好货卖不上好价钱。’ 同样，位于山区的红石村，孩子们每天上学都要徒步走过一座年久失修的危桥，家长们都提心吊胆。”我们不要记住一堆无效信息：X村、X大叔、二十里地、孩子们、危桥，重点是看实质问题，即“交通基础设施落后；农产品流通渠道不畅，制约农民增收；公共安全存在隐患，民生保障不足。”
3、原因。原因是解释的要素。看到“因为”“源于”“关键在于”等词，后面大概率是原因。如政策执行不到位的原因可能是“宣传力度不足、监管机制不健全、配套设施跟不上”。区分问题和原因很重要，否则对策容易跑偏；
4、影响。某个问题或某项举措带来的结果、后果或作用。分为积极影响（意义） 和消极影响（危害）。像“阻碍”“制约”“损害”等负面词出现，就是问题带来的消极影响。对策常常会带来积极影响，如“促进了”“提升了”“改善了”。备考写作文常用积极影响论证意义。如创新能力不足的消极影响是“制约产业升级”；而加强创新的积极影响是“提升国家核心竞争力”。
5、对策。针对“问题”及其“原因”提出的解决办法、措施、建议、做法。，无论是概括题、分析题还是大作文；一般引导对策，即“要”“必须”“措施”“建议”等后面。找对策时，，如材料种存在问题是“监管缺失”，对策可能是“加强监管力度”。
6、观点。观点是专家、官员、群众的看法，不是随便放的。注意要区分立场，看是支持还是反对。专家说“某政策执行不到位”，可能暗示“落实力度不足”的问题。
7、特点。特点是事物、做法区别于其他的地方。某地区治理模式有“群众参与度高”“智能化程度强”等特点。概括特点要抓独特性:工作中总结经验，要提炼别人学得来、有推广价值的特点。
8、意义。意义比积极影响更宏观，讲做一件事的价值、重要性，如“对推动高质量发展具有重要意义”“关系到民生福祉”。写大作文结尾常升华意义。
9、数据。数据是支撑观点的重要佐证，常以具体数字、比例，趋势等形式出现。材料中出现“X%”“增长X倍”“近三年”等表述时多为数据要素。这些数字本身不重要，重要的是它反映的事实或结论。备考时看到数据不用死记，重点看数据前后的总结句，比如“数据显示，农村养老床位缺口达 30%”，核心是“养老床位缺口大”这个问题；“企业研发投入连续五年增长 15%”，重点是“研发投入持续增加”这个趋势。
二、阅读技巧
（一）审题定向（阅读前）
1、明确题目要求你做什么（概括、分析、提对策等）以及限定身份（题目限定你是xxx工作人员）。
2、根据题目关键词，预判在材料中需要重点关注的内容。例如，题目问“存在的问题”，阅读时就要对负面表述保持敏感。
3、看清每题对应的材料范围，避免读错材料。
（二）全景粗读（把握骨架）
在5-8分钟内，快速掌握材料的主题、逻辑结构和大意，就像看一本书的目录。
1、抓关键句：重点阅读每一段的首句（开头段常点明主题）、尾句（结尾段常总结升华）和中心句（段落的主要内容或中心思想）。这些句子通常是该段的核心观点。
2、标记路标词：关注逻辑关联词，它们能帮你理清脉络。
（1）因果关系：因为...所以；之所以...是因为；因此，从而 → 提示“原因”或“影响”。
（2）转折关系：但是、然而、却、不过 → 提示“问题”或“争议点”。
（3）并列/递进关系：同时、此外、不仅如此、更重要的是 → 提示要点的补充。
（4）对策建议：应该、要、必须、建议、提出、措施 → 直接指向“对策”。
3、随手标记：用简单的符号（如“○”圈出关键词，“_____”画出重点句）进行初步标记。切忌在此阶段抄写大段文字。
（三）精准精读（填充血肉）
根据题目要求，对材料进行深度剖析，提取有效信息点。
1、三维定位法：关注“主体+ （处境）+ 动作 + 结果”。答题时，往往需要从具体案例中抽象出普遍性的要点。
（1）主体：明确这句话围绕谁展开——是政府部门、企业、群众，还是某个政策、项目？比如“当地政府依托丰富的竹林资源引进了一家竹艺加工企业，并组织村民培训，发展竹编产业。一年后，该镇不仅打造出了知名的“龙山竹编”品牌，产品远销海外，人均年收入增加了”，主体就是“当地政府”，这直接决定了后续要素的性质。
（2）动作：看主体在“做什么”或“处于什么状态”；“引进竹艺加工企业，组织村民培训，发展竹编产业”是动作、“设施老化”是状态，这是判断要素类型的关键。
（3）结果：主体的“做法”所直接导致的后果、成效或影响。“打造出“龙山竹编”品牌，产品远销海外，人均年收入增加”都是结果。
2、判断要素：即判断这句话在材料中起什么作用：是陈述事实、表达观点，还是提出措施？可以用不同符号标注：按自己习惯来，比如问题画“?”，对策用“波浪线”，影响标“↑”(积极)或“↓”(消极)，观点圈“○”。刚开始练时可以写全称，比如在“道路狭窄导致运输困难”旁标注“问题→影响”，但熟练后必须简化。（“丝木棉出现树势衰弱现象”，直接标“?”）
（四）梳理整合（形成答案）
将精读提取的碎片化信息，整合成逻辑清晰、条理分明的答案。比如做对策题，就只看标对策的要素，其他部分快速过一遍，确保没有遗漏。
1、先“合并”，后“概括”。
（1）合并：把谈同一件事、同一领域、同一方向的要点放在一起。每个要点的表达上把口语化表达转成书面语，这里就要私下多积累了；比如要点“某地通过开展技能培训，帮助500名农民工实现就业”，可以精简成“开展技能培训，助力农民工就业”，去掉具体数字和地名，保留动作和结果。
（2）概括：用一个精炼的“总括句”或“关键词”作为这些小要点的标题，俗称“找大哥”，看那个词句能够管住后面的“小弟”。一般“小标题”不是自己编的，而是从材料里找高频词、规范词，要是材料里没有现成的，就把几个要素的共性提炼出来。
- ①比如“引入‘城市大脑’系统，实现交通信号智能配时；推广‘一键搬家’等政务服务APP，让数据多跑路，群众少跑腿；建设统一的政府数据共享平台”，并且材料里可能反复出现 “数字技术”、“智慧城市”、“数字化转型” 这类词。那么总括句直接就可以是：“运用数字技术，提升治理效能。” 或者 “推进智慧城市建设。”
- ②比如“建停车场、修人行道、装路灯”，材料写得比较散，没有明显的高频词时，就需要我们自己总结。建停车场、修人行道、装路灯这三件事都属于城市的基础建设，目的是为了让城市更宜居、功能更完善。比“建、修、装”更高级的词是什么？是 “完善”、“优化”、“提升” 。比“停车场、人行道、路灯”更概括的词是什么？是 “基础设施”、“市政设施”、“人居环境”。因此可得出““完善基础设施”或“优化人居环境”或“补齐市政短板”。
2、案例演示：当前农村发展面临以下主要问题？
- 假设你从一段关于“农村发展困境”的材料中，找到了以下8个要点：
- ①村干部思想保守，缺乏开拓精神。
- ②农村青壮年劳动力大量外流，留守多为老弱妇孺。
- ③农业生产技术落后，依赖传统经验。
- ④村内没有主导产业，经济来源单一。
- ⑤金融服务匮乏，农民贷款难。
- ⑥道路、通信网络等硬件设施不完善，严重制约了农村经济的现代化发展。
- ⑦缺乏专业的农业技术人才。
- ⑧村民对新技术、新项目持观望态度。
- 现在，我们不是罗列8个点，而是将它们合并成3-4个逻辑清晰的层面。
- 思想层面：①、⑧。可用“思想认知保守”概括出小标题。
- 人口与人才层面：②、⑦。可用“人才结构失衡”概括出小标题。
- 产业与经济类：③、④、⑤。可用“产业发展艰难”概括出小标题。
- 基础设施类：⑥。可用“基础设施缺乏”概括出小标题。
- 一、思想认知保守。村干部思想保守，缺乏开拓精神；村民对新生事物接受度低。
- 二、人才结构失衡。农村青壮年劳动力大量外流，缺乏专业的农业技术人才。
- 三、产业发展艰难。农业生产技术落后，没有主导产业，经济来源单一，依赖传统经验；金融服务匮乏。
- 四、基础设施缺乏。道路、通信网络等硬件设施不完善，制约农村经济发展。
三、真题演示
（一）2025国考（地市级）
- 2025年国家公考《申论》题（地市级）：“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事例中，政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过300字。
- ①初春的阳光下，清澈的万仑河微波澜起，两岸杨柳依依，构成了一幅秀丽美景图，在整个新杭市，像这样的美丽河景处处可见。而这一切离不开一个民营科技企业——虑远数字技术有限公司（以下简称虑远科技）与政府的良好合作。
【背景：一般不看】 - ②2015年，从事地理信息技术研发的张柯东成立了虑远科技。正当新成立的公司迷茫于未来发展的时候，张柯东想起了自己的家乡——新杭市埠西区。“美丽的万仑河留给我美好的童年回忆，但这些年河水变得浑浊，鱼虾也已不见。
【？问题：河水污染】源于此，我产生了用地理信息技术为家乡治水服务的念头。”张柯东说。 - ③当时，恰逢埠西区在省、市指导下，遵从“五水共治”方针，计划对本区水质污染源情况进行排查，以便科学管理。张柯东看到埠西区政府在网站发布的公告后
【做法-政策：什么公告？往前一句看“计划对本区水质污染源情况进行排查”，即污染排查公告】，便自告奋勇，希望利用地理信息技术优势，摸清全区河道污染源情况，为政府科学决策提供参考。【做法-企业：主动对接政府需求】 - ④“个人认为，这是符合现实发展的创新之举。企业参与，在资源和力量上都是对政府投入的一种有益补充。”张柯东在向区政府主动请缨时提到，埠西区政府经过全面考察，决定以政府购买服务的形式，将城区32条河道的污染源排查工作交给虑远科技。
【做法-政府：购买服务，确立合作模式】 - ⑤排查工作开始后，张柯东带领30多名同事早出晚归，在排污口附近蹲守、排查，记录污染源位置、污染类型、排水性质和排水量等。经过300多个日夜的努力，张柯东和同事们用最“原始”的方式，系统地摸清了埠西城区32条河道流域内1万多个污染源的情况，为政府提供了详实的第一手资料。
【做法-企业：艰苦扎实的初步工作，提供核心基础数据】 - ⑥在污染源排查过程中，虑远科技的工作人员了解到埠西区梅雨季节多发道路积水情况。城区内有个泵站，平时都是泵站内监控人员通过肉眼观测进行手动控制。虑远科技工作人员发现人工监测不够精准且费时费力，
【？问题：道路积水、人工监测低效】于是用时两个月研发了城市排涝指挥控制系统。【做法-企业：研发系统】“有了这套系统，监控人员可实时掌握泵站运行情况，不仅如此，监控数据和预警信息还能够实时发送到监控人员手机上，提升快速反应能力。”泵站监控人员黄飞说。↑【成效：提升效率与快速反应能力】 - ⑦这一工作成果得到了埠西区政府的肯定
【做法-政府：肯定城市排涝指挥控制系统】。“这是我们成功迈出科技治水的第一步，但是问题并没有全部解决，‘五水共治’不单单是排涝水，还包括治污水、防洪水、保供水、抓节水。正是那个时候，我们明确了公司的发展方向，那就是借助数字技术更好地提高城市治水效能，守护绿水青山。”张柯东回忆说。↑【启示：企业通过解决具体问题找到长远发展赛道】 - ⑧2018年，新杭市提出全面消灭劣V类水，对于埠西区来说，剿劣任务主要集中在万仑河。“万仑河虽小，但周边遍布着70多家‘散乱污’工厂，加上居住区、商业区排放的生活污水，河水逐渐发黑发臭。”埠西区“五水共治”办负责人程世杰说，“为此，我们专门聘请虑远科技做我们的‘企业河监’，一方面，以专业力量助力执法监督；另一方面，也为企业参与治河提供了机会。”
【做法-政企互动：政府赋予企业新身份，深化合作】 - ⑨埠西区政府还多次邀请中科院、省农科院、省水利厅的专家来为万仑河“把脉”。实地调研后，专家们发现了一个大问题：“河道都是采用末端截污的方式，每逢下暴雨管道就截不住污水了。”
【？问题：末端截污模式失效】虑远科技作为“企业河监”也参与了研讨，并综合了专家意见，向埠西区政府提交了一份建议书，建议从源头抓起，实现雨污分流。【做法-企业：综合意见提出方案】埠西区政府再次组织召开专家论证会，决定实施雨污分流改造工程，【做法-政府：科学决策】2020年底这项工作完成验收。随后，虑远科技又开始着手规划更“宏大”的目标：如何才能让治水成果长效保持下去呢？【背景：提出新需求，引出下文】 - ⑩虑远科技决定开发一个能够集合各种数字设备传达的水系信息软件，
【做法-企业：前瞻性研发，还没有开发，虽然是做法但不重要】使管理人可以第一时间掌握情况，发现和解决问题。“受政府委托，两年时间里，我们利用智能道路雷达检测车、探地雷达等设备对区内河道、排水管线、雨水井、污水井通信管网等信息进行探测，依托无人机、遥感卫星对地理信息及环境变化进行全方位数据采集。”张柯东介绍。 - ⑪2022年4月，埠西区智慧河道云平台建成
【做法：平台建成】，万仑河成为智慧河道云平台的第一个试用点。“当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况，‘企业河监’能第一时间通过平台收到自动报警。更便捷的是，平台链入了全区街道系统，一旦有污染河道的情况上报，系统就会把信息分别传送给相关责任部门。”程世杰说。 - ⑫2023年5月，智慧河道云平台试用成功。6月，新杭市决定将此平台推广至全市
【做法-政府：推广平台】。以智慧河道云平台为基础，虑远科技还参与了新杭市“五水共治”办和埠西区“五水共治”办制定《河长制信息管理系统应用技术规程》的工作【做法-企业：参与制定河长制管理系统技术规程】。随后，此规程在全国团体标准信息平台发布。【做法-政府：在全国团体标准信息平台发布】 - ⑬在新杭市智慧河道云平台推广会上，新杭市“五水共治”办负责人齐军说：“该系统的使用降低了河道治理成本，提高了管理质量和效率，为全市有序推进河长制管理信息化工作提供了样本，
【成效：智慧河道云平台的成效】这种政府与企业之间的良性互动，开创了双方合力进行科技治水的新模式。”【总结升华：点明“政企良性互动”的科技治水新模式】
解析
- 1、精读整理对策要点：
- ①无
- ②无
- ③政府方：发布排查污染源公告；企业方：主动请缨，主动对接政府需求
- ④政府方：经过考察，以购买服务形式将任务交给企业，将城区32条河道的污染源排查工作交给虑远科技。
- ⑤企业方：用“原始”方式摸清污染源底数，系统地摸清了埠西城区32条河道流域内1万多个污染源的情况。提供核心基础数据。
- ⑥企业方：研发排涝指挥系统；政府方：肯定城市排涝指挥控制系统。
- ⑦无
- ⑧政府方：聘请企业为“企业河监”，赋予监督与建议权。
- ⑨企业方：作为“企业河监”参与研讨，提出“雨污分流”方案；政府方：组织专家论证，采纳企业“雨污分流”建议并实施。
- ⑪企业方：开发“智慧河道云平台”
- ⑫政府方：推广“智慧河道云平台”；企业方：参与制定河长制管理系统技术规程；政府方：政府在全国团体标准信息平台发布。
- ⑬无
- 2、合并：③④⑤讲“排查污染源”，⑥⑪⑫讲“建设系统”，⑧⑨讲“企业河监”，⑫后面讲“制定规程”
- 3、起“小标题”：
- ③④⑤：。
- ⑥⑪⑫：。
- ⑧⑨：“企业河监”是干什么的？有监督与建议权，这个有什么用？个人认为可以加强政府和企业的合作，比较难概括。。
- ⑫：。
- 4、答案梳理（参考粉笔）：
- 一、排查水质污染源。政府发布污染排查公告，企业主动请缨，政府全面考察后购买服务，企业通过前期排查提供核心基础数据，为科学决策提供参考。
- 二、建设智慧系统。企业研发城市排涝指挥控制系统，政府采用并充分肯定；企业搭建智慧河道云平台，可自动上报河流污染情况，政府试用后在全市推广。
- 三、加强政企协同。政府聘请企业担任“企业河监”，为企业治河提供机会，企业以专业力量助力执法监督；政府邀请企业参与治河研讨，企业综合专家意见，提交河流“雨污分流”建议，政府组织论证后采纳实施。
- 四、制定技术规程。企业参与政府制定《河长制信息管理系统应用技术规程》工作，政府在全国团体标准信息平台发布。
（二）2025多省联考（江西省市卷）
- 2025年国家公考《申论》题（地市级）：请根据“给定资料2”，梳理S省乡村旅游中存在的问题，并提出解决建议。要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）不超过400字。
- ①开窗见景、出门见绿、抬头见蓝……S省火热的文旅市场中，许多游客愿意把假期交给“小”地方。
【背景：乡村旅游受欢迎，市场火热】 - ②小邹是大学生，第一次乡村旅游是爸爸带着去的，从那次起他喜欢上乡村旅游。“虽然我不是来自农村，但农村的风土和人情常让人依恋，现在我也有了乡愁。”
【背景：小邹乡村旅游满足的情感需求】不过小邹说去的次数多了也会有踩坑的时候，明明宣传片很美，但实际却不是。【问题：宣传与实际不符】乡村旅游的舟车劳顿也令他印象颇深：基本都是坐火车、飞机到一个城市，再一级一级往下转，甚至最后没有直达的公共交通，很不方便。【问题：交通可达性差/不便利】有的地方道路还凹凸不平，拖着行李不好走。【问题3：道路还凹凸不平/基础设施不完善】 - ③小韩是在读研究生，研究方向为传统民居与乡土村落，他到过S省多个风格不同的景点做实地调研。
【背景】“有些乡村景点过于时尚，装修得华丽张扬，尤其晚上灯光耀眼，震耳欲聋。”他感觉这样的景点和城市露天市场没有太大差别，旅游资源过度开发，【问题：过度开发，乡村特色丧失】旅游者想在紧张城市生活的疲惫中感受乡村的宁静放松，却发现和城市一样喧闹，当然只会让旅游者来去匆匆。【原因：背离游客核心需求】小韩说，随着国家乡村振兴战略的逐步推进，乡村旅游其实大有可为，“发展乡村旅游，既要守，也要新”。【对策/启示A：守正创新】 - ④李女士的儿子正在读小学，他一直生活在城市里，李女士就想带他到乡村开拓视野，增长见识。这些年，李女士带儿子去过很多乡村景点。“有的饭店环境整洁，主打当地特色食材，不仅品质新鲜，且‘土味十足’；
【正面案例：特色鲜明，品质保证】但也有饭店打着‘当天采摘’的招牌，卖的却是菜场批发的食材；【问题：商业诚信缺失，以次充好】有的旅馆条件好，房间干净卫生，配套齐全，设计也有乡土风情，收费公道；但有的没有私人卫生间和淋浴设施，【问题：服务设施与水平参差不齐】同一片区旅游配套的硬件设施和服务水平相差这么大，会导致对好的商家不公平，劣币驱逐良币。【影响：劣币驱逐良币】”李女士说。 - ⑤70后的旅游爱好者老庄喜欢经常到各地看看。“一个地方有自己的精气神，眼里看得多了，心里就活起来了。”乡村景点的独特风情和历史文化让老庄眼界大开，收获不少。去的地方多了，老庄注意到S省有些地方开发出的古镇景点大同小异，没有独特的历史文化韵味。
【问题：产品同质化，缺乏文化内涵】“乡村古镇的文化底蕴，既需要深入挖掘，还需要别具匠心的表现，这对开发者提出了很大的挑战。【原因：开发难度大，人才匮乏；】”老庄说，乡村景观设计有自身的特性，急需人才。【问题：专业人才短缺】对此，不少基层干部也有同感。旅游业是不冒烟的工厂。不少地方正致力于将乡村的生态、环境优势转化为产业优势，通过发展旅游为乡村增收，基层干部对此充满热情但点子不多，只能在网上学样子。【问题：基层干部缺乏专业能力】小徐是刚毕业的乡镇干部，领导让他牵头打造一处村级文旅项目。苦于没有文旅项目经验，他只能找旅游攻略，依样画葫芦。小徐说：“反复推敲的方案还是难逃‘百村一面’的窠臼。”【问题：'百村一面'还是说产品同质化】 - ⑥“景区看上去热热闹闹，但没有实现很好的营收。重要节假日每天接待游客近万名，但人均消费不足10元。”
【问题：营收能力弱】一家乡镇田园旅游综合体负责人高总说。近年来，休闲旅游生态发生大变化，随着智能通讯和汽车的普及，人们休闲度假方式更多样化，如自驾、露营等，乡村有时候只是一个暂留地。【原因：旅游消费模式变革，需要度假方式多样化】高总说，乡村旅游业既要立足自身特色和优势，也要与时俱进，才能迎来自己的辉煌。【对策/启示B：发挥特色，与时俱进】
解析
- 1、精读整理对策要点：
- ①无
- ②问题：宣传与实际不符；交通可达性差/不便利；道路还凹凸不平。
- ③问题：过度开发，乡村特色丧失；对策：守正创新。
- ④问题：商业诚信缺失，以次充好；服务设施与水平参差不齐。对策：特色鲜明，品质保证
- ⑤问题：产品同质化，缺乏文化内涵；专业人才短缺；基层干部缺乏专业能力。
- ⑥问题：营收能力弱，游客量大但人均消费低。
本参考答案宏观上从“问题”和“对策”两个方面展开。材料的“问题”方面很多，但“对策”很少，因此需要从问题反推对策。- 2、问题合并：
- 1.交通可达性差/不便利；道路还凹凸不平；服务设施与水平参差不齐
- 2.宣传与实际不符；过度开发，乡村特色丧失；产品同质化，缺乏文化内涵；
- 3.商业诚信缺失，以次充好；
- 4.专业人才短缺；基层干部缺乏专业能力。
- 5.营收能力弱
- 3、问题部分答案：1.交通可达性差；道路条件差；文旅服务设施与水平参差不齐。2.过度开发，乡村特色丧失；产品同质化，缺乏文化内涵；3.宣传与实际不符；商业诚信缺失，以次充好；4.专业人才短缺，创新能力弱；基层干部缺乏专业能力；5.营收能力弱，游客量大但人均消费低。
这里为什么不起小标题？因为题目要求梳理问题，并写对策。这类题对策才是重点，不要话大量笔墨在问题上面。- 4、对策梳理：
- 问题1的对策：1.完善设施建设。增设公交专线、接驳车等与高铁站、机场衔接，规划旅游专线，改善道路状况，保障出行体验；统一文旅设施与服务标准，定期评估与整改。
- 问题2的对策：2.挖掘景区特色。深入挖掘本地历史文化，控制开发强度，保留原始风貌，融入特色元素，提升文化韵味。
- 问题3的对策：3.建立监管机制。打击虚假宣传，利用大数据监测平台，及时发现并惩处图文不符的虚假宣传行为，要求商家公开透明展示信息，保障消费者知情权。
- 问题4的对策：4.强化人才培养。组织文旅项目开发培训课程，与高校合作输送专业人才，设立创新奖励机制。
- 问题5的对策：5.提升营收能力。分析游客消费习惯，开发特色商品与服务，适应休闲度假方式多样化。
- 5、答案梳理：
- 问题：1.交通可达性差；道路条件差；文旅服务设施与水平参差不齐。2.过度开发，乡村特色丧失；产品同质化，缺乏文化内涵；3.宣传与实际不符；商业诚信缺失，以次充好；4.专业人才短缺，创新能力弱；基层干部缺乏专业能力；5.营收能力弱，游客量大但人均消费低。
- 对策：1.完善设施建设。增设公交专线、接驳车等与高铁站、机场衔接，规划旅游专线，改善道路状况，保障出行体验；统一文旅设施与服务标准，定期评估与整改。2.挖掘景区特色。深入挖掘本地历史文化，控制开发强度，保留原始风貌，融入特色元素，提升文化韵味。3.建立监管机制。打击虚假宣传，利用大数据监测平台，及时发现并惩处图文不符的虚假宣传行为，要求商家公开透明展示信息，保障消费者知情权。4.强化人才培养。组织文旅项目开发培训课程，与高校合作输送专业人才，设立创新奖励机制。5.提升营收能力。分析游客消费习惯，开发特色商品与服务，适应休闲度假方式多样化。