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2025年11月时政
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亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议（第二阶段）
当地时间11月1日上午，国家主席习总书记在韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第二阶段会议，并发表题为《》的重要讲话
习总书记提出3点建议:
- ，。我们要充分发挥新技术的驱动和赋能作用，抢抓数字化、智能化、绿色化机遇，。...。
- 我们要本着对子孙后代负责的态度，加强各经济体绿色发展战略对接，促进，加快推动发展方式绿色低碳转型，积极应对气候变化。，敦促发达经济体向发展中经济体持续提供必要的资金、技术、能力建设等方面支持。
- ，。我们要坚持人民至上，加强政策沟通、经验分享、务实合作，全面落实联合国2030年可持续发展议程，携手消除贫困，促进亚太全体人民共同富裕。...。
《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》
2025年11月7日从国家能源局获悉，国家能源局近日印发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》，明确，为夯实能源稳定供应基础、促进能源绿色低碳转型提供重要支撑。
意见指出，，电能替代和新能源渗透率大幅提高，一批清洁低碳矿区将建成，煤炭行业绿色发展动能进一步增强。
《碳达峰中和的中国行动》白皮书
国务院新闻办公室2025年11月8日发布《碳达峰中和的中国行动》白皮书。白皮书指出，。
白皮书指出，。中国深入实施节能降碳增效行动、循环经济助力降碳行动、碳汇能力巩固提升行动，取得积极成效。
白皮书指出，为实现碳达峰碳中和目标，中国构建了全球最系统完备的碳减排政策体系—碳达峰碳中和“”政策体系，明确时间表、路线图、施工图。。
《关于加快建设现代化国有林场的意见》
2025年11月17日从国家发展改革委获悉，近日，国家发展改革委联合财政部等部门印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》，明确持续，加快补齐发展短板，促进国有林场在生态保护、绿色发展、富民惠民等方面发挥引领作用。
国有林场是保护培育森林资源、维护国家生态安全、提供生态产品的，在实现扩绿、兴绿、护绿并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库更好联动等方面具有重要作用。
意见提出，，国有林场管理体制进一步完善，生态系统得到有效保护修复，资源永续利用机制基本构建，单位面积森林蓄积量提高约5%，资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分的现代化国有林场体系，成为带动林区山区绿色发展的重要增长点。，国有林场生态质量持续改善，各具特色的绿色产业体系更加完善，单位面积森林蓄积量提高约11%，现代化国有林场体系，成为维护国家生态安全、带动林草产业发展、提供优质生态产品的主力军。
意见部署，。
《关于实施学生体质强健计划的意见》
- 2025年11月19日，《关于实施学生体质强健计划的意见》对外公布。
- 《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及全国教育大会精神，切实落实根本任务，大力践行教育理念，，推动学校体育高质量发展，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，为建设教育强国、体育强国和健康中国提供有力支撑。
- 《意见》指出，，以义务教育阶段为重点中小学生每天综合体育活动时间要求全面高质量落实，...。，现代化、高质量的学校体育体系基本形成，学校体育在促进学生健康成长、全面发展和教育强国建设中发挥重大作用。
- 《意见》提出八个方面重点任务：
- （1），。
- （2）健全训练竞赛与人才培养体系。
- （3）壮大体育骨干力量。
- （4）改进体育监测评价。
- （5）加强师资队伍建设。
- （6）强化条件保障。
- （7）培育体育文化，，弘扬中华体育精神。
- （8）推进社会协同。
《安澜兴邦 利民之道——新时代江河战略研究》
2025年11月21日，新华社国家高端智库、水利部中国水利水电科学研究院在江苏南京举办的“2025长江文化南京论坛”上联合发布《安澜兴邦 利民之道——新时代江河战略研究》智库报告。
报告指出，习总书记站在实现中华民族永续发展和国家长治久安的战略高度，以深邃的目光和宽广的视野，创新发展中华民族治水思想与实践。在新的历史条件和时代背景下，。
报告认为，新时代江河战略是以人与自然和谐共生为、以经济社会高质量发展为、以江河为、以流域为、以法治为、以文化为、与其他重大国家战略协调并进的新时代重大发展战略。
报告指出，党的十八大以来我国江河保护治理的历史性成就，印证了新时代江河战略所蕴含的真理力量和实践伟力。。
《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》
- 2025年11月25日，国家航天局印发《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》。计划提出，将纳入国家航天发展总体布局，加快形成航天新质生产力，实现航天发展效能整体提升，有力支撑航天强国建设。
- 计划明确，，商业航天产业生态高效协同，科研生产安全有序，产业规模显著壮大，创新创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用，行业治理能力显著提升，。
- 计划要求充分发挥商业航天企业主体创新作用，，支持鼓励开展探索性、引领性技术创新和商业模式创新。....
- 计划提出了等5方面20余项重点举措，例如竞争性开放国家科研项目，民用航天科研计划和基础科研课题向商业航天主体开放，加强商业航天基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，支持新概念、新产品、低成本等先进技术研发，加快高水平科技自立自强。
《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》
2025年11月26日，六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，。
《方案》提出，，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批；，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局，消费对经济增长的贡献率稳步提升。
《方案》部署了5方面任务。
习总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报
2025年11月6日，习总书记在海南三亚听取海南自贸港建设工作汇报，发表了重要讲话。
习总书记指出，党中央决定，，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。各级各有关方面要精心准备，确保平稳有序。
习总书记强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。，进一步提高贸易投资自由化便利化水平。，更好促进生产要素跨境流动。，为自由贸易港建设提供有力人才支撑。，优化政务服务，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。
习总书记指出，高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。要结合实际科学编制“十五五”规划，紧紧围绕的战略定位，全面提高海南经济社会发展水平。，要守护好这份家底，坚持陆海统筹，持续抓好突出环境问题整治，高质量建设国家生态文明试验区。
习总书记强调，。
习总书记指出，，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，努力营造风清气正的政治生态。
习总书记复信青年汉学家
新华社北京11月13日电 近日，习总书记复信青年汉学家，勉励他们当好融通中外文明的使者。
习近平指出，得知你们喜欢中文、热爱中国文化，在促进汉学研究和文明互鉴等方面积极发挥作用，我对此表示赞赏。
习近平强调，，是全人类共同的精神财富。希望你们继续与汉学结伴、和中国同行，加强研究阐释，，当好融通中外文明的使者，为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。
习总书记对全面依法治国工作作出重要指示
2025年11月18日电，习总书记对全面依法治国工作作出重要指示指出，党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。
习总书记强调，新征程上，要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，坚持，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，更加注重，更加注重保障和促进社会公平正义，全面推进，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。
在纪念胡耀邦同志诞辰110周年座谈会上的讲话
2025年11月20日，中共中央在北京人民大会堂举行纪念胡耀邦同志诞辰110周年座谈会。
胡耀邦同志的一生，是光辉的一生、战斗的一生、奉献的一生。在长达60年的革命生涯中，他充分展现了的高尚品格，的为民情怀，的探索精神，的优秀品质，的崇高风范。他永远值得我们学习。
——胡耀邦同志志存高远，在为共产主义不懈奋斗的长期实践中表现出坚韧不拔的革命意志，我们要像他那样，。
理。前进道路上，无论形势如何变化、环境多么复杂，全党同志都要坚定对共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心，锤炼坚强党性，积极投身中国式现代化建设，为实现远大理想和共同理想奋力拼搏。
——胡耀邦同志注重一切从实际出发，为推进马克思主义中国化和实现组织路线拨乱反正作出了重要贡献，我们要像他那样，坚持实事求是，矢志追求真理。
马。全党同志要坚持“两个结合”，深入推进实践基础上的理论创新，不断开创马克思主义中国化时代化新境界。要注重理论联系实际，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，勇于坚持真理，及时修正错误，在推进新时代中国特色社会主义的伟大实践中不断展现马克思主义真理力量。
——胡耀邦同志积极倡导和推进改革开放，为推动社会主义现代化建设倾注了大量心血，我们要像他那样，。
改。全党同志要敢于面对各种困难挑战，用啃硬骨头的精神进一步全面深化改革，在守正创新中坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切制约高质量发展的体制机制障碍，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
——胡耀邦同志人民情怀真挚深厚，为发展经济、让人民尽快过上好日子做了大量实事好事，我们要像他那样，。
我。全党同志要牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持人民至上，同人民心连心，自觉践行党的根本宗旨，走好新时代党的群众路线，以扎实奋斗不断增强人民群众获得感幸福感安全感，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
——胡耀邦同志高度重视端正党风，为发扬党的优良传统和作风树立了光辉典范，我们要像他那样，。
党。全党同志特别是领导干部要牢记党的自我革命永远在路上、全面从严治党永远在路上，锲而不舍落实中央八项规定精神，勤于修身，严于律己，坚决防止和克服特权思想、特权现象，坚决抵制不正之风和腐败现象，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色，以优良党风政风引领社风民风。
无锡获评中国首个“世界音乐之都”
当地时间2025年10月31日晚，联合国教科文组织宣布，江苏无锡市和福建泉州市同时入选“”成员，分别获评“”和“”称号。
“创意城市网络”涵盖八大领域，每两年评选一次，需经国家集中推荐、国际专家评审等严格流程。目前，入选“创意城市网络”的中国城市达到20座，。
无锡的音乐基因源远流长，历经百年传承不断。，再现2500年前吴越大地的礼乐风貌。近现代时期，无锡出现了著名的，，中国十大二胡名曲中。
深蓝梦想2035环球海洋科考起航
2025年10月31日，，标志着中国以“全球开放、全民参与”的姿态，海洋科考迈向“开放性、公益性与全民性”的综合发展新阶段。
首航航段于10月31日至11月3日在珠江口外部海域进行，科考内容包括进行海水取样、近岸海洋沉积物调查、海底大地电磁探测等科研活动，。承担首航任务的“”号科考船是，是国家海洋科学基础研究和高新技术研发的海上移动实验室和试验平台之一。
全球重要农业文化遗产授牌仪式
人民网罗马11月1日电，由联合国粮农组织主办的全球重要农业文化遗产授牌仪式在意大利首都罗马举行。其中中国共有6项农业文化遗产入选，分别为。
截至目前，全球重要农业文化遗产总数共102项，其中，，
神舟二十号、二十一号“太空会师”
2025年11月1日4时58分，在轨执行任务的神舟二十号航天员乘组顺利打开“家门”，欢迎远道而来的神舟二十一号航天员乘组入驻中国空间站，这是。
我国。2025年11月1日，中国载人航天工程办公室启动4次飞行任务标识征集活动。
根据任务规划，我国明年将在。两次载人飞行任务期间的主要任务是：。
此外，我国明年还计划在。，采用模块化设计，由返回舱和服务舱组成，用于空间站天地往返运输。
福建舰入列授旗仪式
- 入列授旗仪式2025年11月5日在海南三亚某军港举行。
福建舰是我国电磁弹射型航空母舰，也是我国，舷号为“”，2022年6月下水命名。福建舰由我国完全自主设计建造，其电磁弹射技术处于世界先进水平。
我国热点论文数量世界占比首次过半
中国科学技术信息研究所近日发布的《2025年中国科技论文统计报告》显示：，达53.2%，；，与美国的差距逐渐缩小。
热点论文是指近两年间发表的论文在统计周期内得到大量引用，且被引用次数进入本学科前1‰的论文；
高被引论文是指各学科论文近十年被引用次数处于世界前1%的论文。报告显示，截至2025年8月，我国的热点论文数为2342篇，数量比2024年统计时增加了4.6%。
第十五届全国运动会开幕
2025年11月9日晚，中华人民共和国第运动会在广东省隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席开幕式并宣布运动会开幕。
本届运动会由，开幕式以“”为主题。文体展演设置“同根同源”“同心同缘”“同梦同圆”三个篇章，创新运用体育元素、艺术手段和前沿科技，生动诠释了本届全运会“”的主题。
开幕式上，粤港澳三地火炬手共同点燃十五运会主火炬，他们是。
习总书记会见国际奥委会主席和终身名誉主席
习总书记指出，奥林匹克精神是人类文明的重要内容，寄托着各国人民对建设更美好世界的期盼，同中方推动构建人类命运共同体的愿景高度契合。。
习总书记强调，。
第34个全国消防日
11月9日是第34个全国消防日，各地各部门围绕“”主题，组织开展了形式多样的消防安全宣教活动。
新能源汽车月度新车销量占比首超50%
2025年11月11日，中国汽车工业协会发布的最新数据显示：10月，我国新能源汽车月度新车销量首次超过了汽车新车总销量的50%，达到51.6%。
人民空军成立76周年纪念日
2025年11月11日是人民空军成立76周年纪念日。
中俄蒙签署“万里茶道”旅游合作发展计划
第九届中俄蒙三国旅游部长会议近日在蒙古国达尔汗市举行。会上，三方共同签署《中俄蒙“万里茶道”旅游合作发展计划（2025—2026）》。
中俄蒙三国旅游部门和相关协会代表出席了此次会议。根据三方签署的上述计划，三方将挖掘“万里茶道”的文化与经济价值，加强“万里茶道”旅游合作，推动区域旅游业可持续发展。具体措施包括，共同开发和推广“万里茶道”旅游线路和站点，推出中俄蒙“万里茶道”跨境自驾游品牌，提升“万里茶道”沿线跨境旅游便利化水平等。
我国探明首个千吨级金矿
2025年11月14日，自然资源部宣布，辽宁省成功探明国内首个千吨级、低品位超大型金矿床——。探明金矿石量25.86亿吨，黄金资源量1444.49吨，平均品位0.56克/吨，为新中国成立以来发现的规模最大单体金矿床，开创了国内“短周期、高质量”金矿勘查先河，进一步夯实了国家黄金资源战略储备，显著丰富了金矿成矿理论。未来将打造世界级黄金产业基地，服务东北全面振兴和高质量发展。
月球“土特产”中发现“铁锈”
近日，我国科研团队通过分析嫦娥六号采回的月背，取得月球科学研究重大突破——首次发现大型撞击事件成因的(α-Fe2O3)和(γ-Fe2O3)晶体。
搭载“祖冲之三号”同款芯片超导量子计算机“天衍-287”建成
2025年11月14日，中国电信量子研究院发布消息，搭载“祖冲之三号”同款芯片的超导量子计算机“天衍-287”完成搭建。标志着我国在推动量子计算实用化道路上迈出重要一步。
此次搭建过程体现出三个方面技术突破。
全球科研城市十强榜单中国城市占6席
据2025年11月16日发布的《自然》杂志增刊《2025自然指数-科研城市》显示，2024年全球十大科研城市依次为北京、上海、纽约都市圈、波士顿都市圈、南京、广州、旧金山湾区、武汉、巴尔的摩-华盛顿、杭州。2024年全球十大科研城市中，，首次占据全球科研城市十强榜单一半以上席位。
北京自2016年以来，一直居于全球科研城市榜首。
我国卫星导航定位基准站将实行“三统一”
2025年11月18日自然资源部发布《卫星导航定位基准站管理办法》，自2026年1月1日起施行。根据测绘法、数据安全法、保守国家秘密法等法律法规制定的这一办法，强调基准站建设和运行维护实行，坚持合理布局、依法备案、资源共享、保障安全。
李强出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十四次会议
当地时间2025年11月18日，国务院总理李强在莫斯科出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十四次会议。
李强总理表示，今年9月的上合组织天津峰会上，习总书记郑重提出，为国际社会合力应对世界变局、破解紧迫难题提供了。作为全球治理体系建设和改革的重要力量，有条件有能力，以共同落实全球治理倡议为契机，在推动实现“世界之治”中发挥更大作用。
- 。“上海精神”与全球治理倡议核心理念高度契合，上合组织实践经验丰富、机制保障坚实，应用足用好这些优势，在全球治理方面展现更大作为，推动构建人类命运共同体。
- 。坚持以合作谋发展、促安全，加强发展战略对接，高质量共建“一带一路”，维护全球产供链稳定畅通，共建开放包容的世界经济。
- 。加强科技、产业创新合作，推进传统和可再生能源合作。
我国多颗卫星接连刷新宇宙认知纪录
2025年11月24日，中国科学院国家空间科学中心召开空间科学先导专项最新亮点成果发布会，集中发布了空间科学卫星任务在宇宙暂现天体、宇宙线传播、太阳爆发等领域取得的系列重大科学突破。
中国科学院空间科学先导专项自2011年启动实施，已成功研制并发射“悟空”号、实践十号、“墨子号”“慧眼号”“太极一号”“怀柔一号”“夸父一号”和“天关”卫星等，绘制出国际首个X射线全天天图，获得迄今世界最精确的宇宙射线电子、质子等能谱精细结构，，探测到距离黑洞最近的高速喷流，在宇宙暂现天体、太阳爆发等领域取得一批重要原创成果，推动我国空间科学创新发展进入“快车道”。
“”卫星由中方主导，欧空局、德国马普所和法国宇航局共同参与，是欧空局首次以“机遇任务”的方式参与中国空间科学任务。，发现持续时间长达40天的新型X射线暂现源EP241021a。
“”卫星，其专业名称为“硬X射线调制望远镜卫星”，但它的使命远不止于此——扫描银河系、监视宇宙各种高能爆发及测量黑洞自转等，都是它的任务。
“”的定位是全天监测引力波伽马暴、快速射电暴高能辐射等高能天体爆发现象，以推动破解黑洞、中子星等致密天体的形成、演化奥秘。
“”号除了间接探测暗物质粒子，也研究宇宙线的起源和传播，还首次发现次级宇宙线硼能谱的变硬结构。
“”是我国综合性太阳探测专用卫星，自2022年发射以来，已观测到超过1800个太阳耀斑，包括高能C级耀斑、X级耀斑和M级耀斑。
“十五五”期间，中国科学院国家空间科学中心将组织实施包含“鸿蒙计划”、“夸父二号”、系外地球巡天、增强型X射线时变与偏振空间天文台在内的太空探源科学卫星计划，力争在宇宙黑暗时代、太阳磁活动周、系外类地行星探测等领域实现新突破。
“”——聆听宇宙“婴儿时期”啼哭。它是由10颗卫星组成的低频射电望远镜阵列，将会飞往月球背面，以屏蔽所有地球和太阳的噪声，捕捉来自宇宙深处的微弱信号。
“”——“直视太阳”。它将在国际上首次绕行到太阳的极区上空，“凝视”太阳的“北极”与“南极”。
系——“寻找地球2.0”。这颗卫星将巡视星河，专门寻找和地球差不多大小、处在宜居带的“地球2.0”。
增——旗舰型空间天文台。它的使命是回答极端宇宙条件下的物理规律。
神舟二十二号飞船
我国于2025年11月25日12时11分成功发射，中国载人航天工程取得圆满成功。
神舟二十二号载人飞船以，装载了航天食品、航天药品、新鲜果蔬、针对神舟二十号飞船舷窗裂纹的处置装置，以及空间站所需的备品备件等，后续将作为神舟二十一号航天员乘组的返回飞船。
此次任务成功，充分彰显了新型举国体制优势，深刻诠释了中国载人航天“”的理念，全面验证了中国空间站任务“”策略的科学性可靠性，实战考核了工程全线快速反应、应急处置的能力，生动践行了。
2026年“欢乐春节”吉祥物“吉祥马”发布
2025年11月25日，文化和旅游部发布2026年“欢乐春节”吉祥物“吉祥马”。
“吉祥马”以为设计灵感，借鉴唐代五花马的鬃毛装饰手法，主色采用中国红，辅以祥云纹、如意纹等经典传统纹样，体现中国春节温暖、喜庆的氛围。
首次繁育出子三代中华鲟
2025年11月27日，从中国长江三峡集团有限公司获悉，首批全人工繁殖的子三代中华鲟于近日在该集团长江珍稀鱼类保育中心诞生。
这是我国首次繁育出子三代中华鲟，标志着中华鲟人工保种和规模化繁育进入新阶段。
《信用修复管理办法》印发
近日，国家发展改革委印发《信用修复管理办法》，。此前，在信用修复管理实践中，存在分类标准不一致、部门职责不清晰、修复渠道不通畅等问题。为此，办法提出针对性举措：
针对部分轻微失信信息公示导致“过罚不当”等问题，明确将失信信息分为“”三个类型，原则上不再公示轻微失信信息，体现了的原则。（时政来源：人民网）